高雄高等行政法院　有關農業事務（2026-03-04）

高等行政訴訟庭第一庭

原 告 台泥嘉謙綠能股份有限公司

代 表 人 呂克甫

訴訟代理人 葉慶元 律師謝時峰 律師黃冠中 律師

被 告 嘉義縣政府

代 表 人 翁章梁

訴訟代理人 張建成林界廷

參 加 人 黃錦星翁世昌蕭庭豐

陳國偉

上參加人共同

訴訟代理人 游成淵 律師

上列原告與被告間有關農業事務事件，本院裁定如下：

黃錦星、翁世昌、蕭庭豐、陳國偉應獨立參加本件訴訟。理 由

一、按行政法院認為撤銷訴訟之結果，第三人之權利或法律上利益將受損害者，得依職權命其獨立參加訴訟，行政訴訟法第442條第1項定有明文。

二、爰參加人翁世昌為○○縣○○鄉○○○段龍蛟小段1056、1057地號土地所有權人，參加人黃錦星、蕭庭豐分別為同段同小段1058、1059地號土地所有權人，前開土地係作魚塭供養殖水產之用，參加人黃錦星、陳國偉分別為前開土地及鄰近土地，漁塭之養殖戶。渠等所有及養殖之上開土地於109年2月5日經被告編定為「漁電共生」計晝推動之區位範圍。原告基於參加人及鄰近土地所有權人、養殖戶之設置意願，再依「農業發展條例」第8條之1、「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」第4條等相關規定，向被告提送經營計晝等相關資料，申請「農業用地作農業設施容許使用許可」（下稱「容許使用許可」）。參加人所有及養殖之上開土地、漁塭，位屬原告經營計畫中之Ｆ區漁場，該區漁場嗣於109年12月1日經被告以府農漁字第10902708653號函核發容許使用同意書予原告（下稱Ｆ區容許使用許可），參加人亦分別與原告簽訂土地租賃契約書、漁電共生漁塭場域水產養殖使用契約書等契約。然被告於113年5月查核Ｆ區漁場使用情形，認定原告使用土地不符經營計畫，遂於113年12月9日以府農漁字1130316024號函（下稱原處分）廢止Ｆ區容許使用許可。原告不服，提起訴願，遭農業部以114年7月9日農訴字第1140700951號決定駁回，遂提起本件訴訟，聲明：原處分及訴願決定均撤銷。

三、經查，本判決之結果，倘原告獲敗訴之判決，則參加人之權利或法律上利益將受損害，是依首揭規定命參加人黃錦星、翁世昌、蕭庭豐、陳國偉獨立參加本件訴訟，原裁定如主文。

上為正本係照原本作成。

不得抗告。